Комплексный центр помощи людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации «Теплый кров»

Бездомность – одна из весьма острых проблем больших городов, появившаяся в нашей стране сравнительно недавно, около 25 лет назад, при этом её негативные последствия чрезвычайно актуальны в связи с трудностями воспроизводства демографических и трудовых ресурсов.

Так, средний возраст лиц, впервые попадающих в положение бездомности, составляет менее 40 лет, то есть речь идет о гражданах, находящихся в середине трудоспособного возраста.

Среди лиц, не имеющих жилья, отмечается сверхвысокая смертность, пик которой приходится на холодное время года. Так, согласно статистическим данным, ежегодно в Ижевске становятся инвалидами вследствие ампутации и умирают десятки бездомных.

Следует отметить, что бездомность неоднородна по своей структуре, и это обусловлено относительным разнообразием приводящих к ней причин. Так, современные ижевские бездомные — социальная группа, состоящая из людей, различных по своему возрасту, полу, образованию, состоянию здоровья, интеллектуальному уровню, жизненному опыту, сохранности социальных связей, профессиональной подготовке и квалификации, причинам потери жилья и др.

Бездомные граждане, утратившие в силу субъективных и объективных факторов навыки общепринятого поведения, целенаправленной трудовой и прочей созидательной деятельности, не имеющие возможностей к реализации своих конституционных прав, нуждаются в восстановлении их личностного статуса и социальной активности, реинтеграции в общество.

Деятельность общественных организаций, специализирующихся на оказании помощи бездомным, — один из значимых путей решения этих задач применительно к данной категории населения. Дополняя и без того широкие функции органов государственной власти и местного самоуправления, выступая в качестве помощника на сложных участках социальной работы, деятельность таких организаций призвана улучшить положение бездомных и сократить их численность, способствуя полноценной ресоциализации.

Так, организованный в 2015 году АНО «Служба социальной помощи «Доброе Сердце» Пункт временного пребывания бездомных в холодное время года «Тёплый Кров», успешно завершил первый сезон работы, в ходе которого существенно пополнен арсенал ранее выработанных методов ресоциализации бездомных, обобщён полученный опыт, консолидирована имеющаяся информация, разработан нормативно-методический материал, а персонал и волонтёры обучены навыкам практической работы, связанной с организацией помощи бездомным.

В целях повышения эффективности контроля бездомных лиц нами начата масштабная деятельность по их учёту. За первый сезон работы «Тёплого Крова» выявлены и проанкетированы сотни бездомных и в настоящее время проводится уникальная для Удмуртской Республики работа по формированию единой электронной базы данных бездомных Ижевска с передачей её в перспективе правоохранительным органам и прочим заинтересованным субъектам.

Для глубокого и всестороннего изучения проблемы бездомности с ГБОУ ВПО «Удмуртский государственный университет» (Институт социальных коммуникаций) достигнут ряд договорённостей и начата работа студентов в рамках курсовых, дипломных и магистерских работ. Задачи поставлены конкретно, результаты исследований и работ будут использованы в дальнейшей практической деятельности «Тёплого Крова».

Более того, на основе модели, разработанной нашей командой для «Тёплого Крова», Синодальным отделом Московского Патриархата выпущено методическое пособие «Помощь бездомным: организация низкопороговых проектов срочной социальной помощи бездомным гражданам».

Нашу инициативу активно поддержали органы государственной власти и местного самоуправления, в том числе Минсоцзащиты УР, Управление МЧС по УР, МВД УР, Администрация г. Ижевск, ведущие федеральные и региональные СМИ, а также бизнес-структуры Удмуртской Республики.

В ходе практической работы, проведённых исследований и обмена опытом с другими субъектами Российской Федерации мы пришли к выводу, что важнейшими факторами эффективной ресоциализации бездомных являются регулярность и комплексность оказываемой помощи.

Очевидно, что полноценное возвращение индивида в общество сопряжено, помимо обеспечения выживания (сродни поддерживающей терапии – «не даёт умереть, но не излечивает»), с необходимостью реставрации социально-психологического статуса и социальных компетенций личности, формированием стойкой продолжительной мотивации к восстановлению трудовой деятельности, родственных связей, созданию семьи, получению жилья, приобретению конструктивной роли в обществе.

Именно поэтому мы видим свою миссию в продолжении оказания бездомным комплексной помощи, включающей содействие в восстановлении и получении документов, повторном приобретении основных социально-бытовых и гигиенических навыков, трудоустройстве, в том числе с возможным получением в дальнейшем временного (или постоянного) жилья.

В мае 2016 года по завершении холодов «Тёплый Кров» приостановил свою деятельность с целью расширения и реконструкции, чтобы к началу следующего сезона вновь открыть свои двери бездомным в новом качестве и направить все усилия на их скорейшую социальную реинтеграцию.

Сезонный комплексный центр помощи бездомным «Тёплый Кров» будет организован по модульному принципу, что позволит осуществить оперативный монтаж/демонтаж в месте дислокации без вмешательств в инфраструктуру района развёртывания объекта.

На сегодняшний день в структуре предусмотрены: пункт обогрева и выдачи горячей пищи (армейская палатка улучшенного типа на 50 человек), пункт медицинской помощи (вагончик-бытовка), кабинет специалиста по ресоциализации (вагончик-бытовка), гуманитарный склад (вагончик-бытовка), пульт охраны (вагончик-бытовка), санитарный модуль (биотуалеты).

Мобильность, дополняемость и взаимозаменяемость модулей позволят в перспективе расширить направления оказываемой помощи, тем самым повышая эффективность проекта в целом за счёт организации в перспективе.

В числе мер, нацеленных на реальное возвращение бездомного человека в общество, мы продолжим использовать подтвердившие свою эффективность инструменты, в числе которых – консультации специалиста по ресоциализации, направленные на восстановление документов и социального обеспечения (пенсии, пособия), в том числе с предложением вариантов трудоустройства, а также духовное наставничество силами штатных и приглашаемых сотрудников.

В рамках проекта по-прежнему будут осуществляться оказание доврачебной помощи и санитарная обработка, обеспечение одеждой, горячим питанием, средствами гигиены, ночлегом.

Лица, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, смогут получить сухой паёк, деньги на проезд, баню, прачечную, а их данные будут занесены в электронную картотеку для дальнейшей передачи по подведомственности, в том числе правоохранительным органам.

Реализация проекта по организации Сезонного комплексного центра помощи бездомным «Тёплый Кров» позволит, наряду с достижением поставленных целей, среди которых снижение смертности и улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки в городе, вести многоаспектную работу, направленную на возвращение в общество трудоспособных лиц репродуктивного возраста, а также повышение лояльности к социально незащищённым категориям граждан в целом.

Цель проекта

Cодействие государству в оказании помощи людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, сохранение их жизни, снижение социальной опасности.

Задачи проекта

Снижение уровня смертности и инвалидизации людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в холодное время года.
Обеспечение безопасности жителей города.
Проведение среди посетителей Центра профилактических мероприятий, направленных на улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки в городе.
Оказание содействия государству в адаптации в социальной среде бездомных граждан.
Создание единой электронной базы данных людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Население трудоспособного возраста представляет собой одну из наиболее мобильных групп общества, является ядром трудовых ресурсов любой страны. Поэтому демографические характеристики совокупности лиц, находящихся в рабочем возрасте, служат одной из важнейших характеристик социально-экономической ситуации в стране. Изучение смертности трудоспособного населения является одной из самых важных и актуальных проблем современности.

Потеря трудоспособных граждан страны происходит не только по причине смерти, но и вследствие такой социальной проблемы как бездомность. Так, средний возраст лиц, впервые попадающих в положение бездомности, составляет менее 40 лет, то есть речь идет о гражданах, находящихся в середине трудоспособного возраста.

Наряду с этим бездомность фактически влечёт, как правило, безвозвратное выпадение граждан из репродуктивного функционирования, что, в свою очередь, ведёт к общему снижению рождаемости. Следует отметить, что бездомность неоднородна по своей структуре, и это обусловлено относительным разнообразием приводящих к ней причин. Статус бездомного может получить человек, который стал жертвой грабежа, приехав в другой город, либо в случае мошенничества с недвижимостью, жертвой семейного насилия, сбежавшие из дома подростки и заблудившиеся вследствие травм, поражения ЦНС, психических расстройств и потери памяти лица люди. Среди лиц, не имеющих жилья, отмечается сверхвысокая смертность, пик которой приходится на холодное время года.

Командой проекта уже четыре года ведется работа по оказанию помощи людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию. Оказывается помощь малоимущим, бездомным, престарелым и лицам, нуждающимся в опеке, инвалидам, детям и подросткам из неблагополучных семей, зависимым – всем тем, кто в силу объективных причин не может позаботиться о себе.

За весь период работы по оказанию помощи людям данной категории удалось заручиться поддержкой ключевых министерств и ведомств республики, администрации г. Ижевск, общественных организаций, а также региональных и федеральных СМИ. Были получены благодарности за активное содействие государству по оказанию помощи людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

В нынешних непростых условиях, когда число остро нуждающихся людей возрастает, создание «Комплексного центра помощи людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации «Теплый кров» позволит решать задачи по улучшению положения людей, находящихся в группе риска, где нуждающимся будет оказываться как ситуативная помощь, необходимая для выживания в холодное время года, так и долгосрочная поддержка, способствующая дальнейшей социальной адаптации в общество и исключению из групп риска. В рамках проекта будет предоставляться ночлег, горячее питание, доврачебная и медицинская помощь, гуманитарная помощь, а также социальные и правовые консультации.

Проект предусматривает апробацию методов взаимодействия людей, попавших в трудную жизненную ситуацию, и социальных служб города, службы по трудоустройству, а также правоохранительных органов. Разработанный алгоритм действий позволит индивидуально работать с каждой определенной группой людей, находящихся в Центре, а также передачей наработанных методов представителям социально ориентированных НКО.

В результате реализации проекта ожидается:

— увеличение средней продолжительности жизни лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации вследствие снижения уровня смертности и инвалидизации;

— снижение количества правонарушений и преступлений, совершённых лицами или в отношении лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации;

— рост количества обеспеченных временным (или постоянным) жильём среди бездомных и иных получателей поддержки, сокращение количества бездомных;

— снижение численности лиц без доходов (или с доходами ниже прожиточного минимума), что позволит от 10 до 30 людям за сезон работы Центра приобрести новый социальный статус и предотвратить межпоколенное воспроизводство бездомности и бедности;

— сокращение безработицы среди лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, увеличение доли работающего трудоспособного населения за счёт содействия в трудоустройстве, а также создания новых рабочих мест в ходе деятельности Центра;

— снижение уровня социальной напряжённости, заметное повышение лояльности населения к проблеме бездомности, формирование у граждан терпимого и участливого отношения к лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

📎📎📎📎📎📎📎📎📎📎