О работе депутата Александра Наумова за период сентябрь 2012 г. по июль 2013 года

1.1 Сколько и каких законодательных инициатив, поправок к законопроектам МО внесено депутатом ( название, дата внесения, стадия рассмотрения):

Комитетом, под руководством Наумова А.А. была проведена работа по подготовке к принятию Московской областной Думой:

Закон Московской области № 155/2012-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О статусе и границах Подольского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований»;

- 5 законов Московской области (№ 6/2013-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О статусе и границе городского округа Химки», № 7/2013-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О статусе и границе городского округа Подольск», № 8/2013-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О статусе и границах Красногорского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований», № 9/2013-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О статусе и границах Наро-Фоминского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований», № 10/2013-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О статусе и границах Чеховского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований») которыми приводятся в соответствие с картографическим описанием и геодезическими данными, прилагаемыми к Соглашению об изменении границы между субъектами Российской Федерации городом Москвой и Московской областью от 29 ноября 2011 года, границы городских округов Химки и Подольск, а так же Красногорского, Наро-Фоминского, Чеховского муниципальных районов и поселений, входящих в их состав;

- Закона Московской области № 15/2013-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О муниципальных выборах в Московской области», которым приводится в соответствие с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Закон Московской области «О муниципальных выборах в Московской области».

- Закона Московской области № 46/2013-ОЗ «О муниципальных выборах в Московской области».

- Закон Московской области № 56/2013-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О муниципальных выборах в Московской области»,

- Закон Московской области № 57/2013-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О местном референдуме в Московской области»

- Закон Московской области № 38/2013-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О муниципальной службе в Московской области»

- Закон Московской области № 53/2013-ОЗ «О внесении изменения в Закон Московской области «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Московской области» принят в целях повышения эффективности работы по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Московской области.

- Закон Московской области № 54/2013-ОЗ «О внесении изменения в Закон Московской области «О статусе и границах Дмитровского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований», которым уточнены названия двух деревень с одинаковым наименованием «Насоново», находящихся в границе сельского поселения Синьковское Дмитровского муниципального района, на «Малое Насоново - деревня» и «Насоново - деревня».

-Закон Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «О денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в Московской области» (принят постановлением Московской областной Думы от 4 июля 2013 года и направлен на подписание ВРИО Губернатора Московской области).

2. Участие в проведении мониторингов по исполнению законов Московской области. А.А.Наумов является инициатором проведения мониторинга практики организации и проведения публичных слушаний в муниципальных образованиях Московской области в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решением Комитета от 4 июля 2012 г. утверждено Положение об Экспертном совете Комитета, а в сентябре 2012 года утвержден его состав.

8 ноября 2012 года состоялось первое заседание Экспертного совета, на котором были обсуждены вопросы совершенствования законодательства о муниципальных выборах.

Комитет, возглавляемый А.А.Наумовым является ответственным за подготовку проведения на заседаниях Думы «Часа муниципалитета», в рамках которого об актуальных вопросах деятельности Советов депутатов и нормативно-правовом обеспечении социально-экономического развития муниципальных образований Московской области выступили председатели, заместитель председателя 5 Советов депутатов муниципальных образований Московской области:

городского округа Юбилейный (Гацко М.Ф.);

Щелковского муниципального района (Варгузов С.И.);

Ногинского муниципального района (Лаптев В.Н.);

Воскресенского муниципального района (Калинников А.М.);

городского округа Серпухов (Акимова Е.В., Залесов П.Н.).

Председателям комитетов Думы поручено учесть в своей работе предложения председателей Советов депутатов.

5. Работа с органами власти и местного самоуправления в муниципальных образованиях на территории округа.

5.1 Работа с представительными органами власти по выработке законодательных инициатив.

С целью развития новых форм взаимодействия между Московской областной Думой и советами депутатов муниципальных образований Московской области принято подготовленное Комитетом постановление Московской областной Думы «О ежегодном Конкурсе на лучшую организацию работы советов депутатов муниципальных образований Московской области». Так же по инициативе Комитета принято постановление Московской областной Думы «О ежегодном конкурсе на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Московской области в 2013 году». Конкурс проводится с 1 мая по 15 ноября 2013 года. Конкурсная комиссия до 30 августа 2013 года будет принимать и анализировать заявки и прилагаемые к ним материалы от участников конкурса. Затем Комиссия предложит Московской областной Думе подвести итоги конкурса, объявить победителей и наградить их дипломами и ценными подарками.

8 февраля 2013 года состоялось второе заседание Конгресса представительных органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований Московской области. А.А.Наумов - председатель Комитета по местному самоуправлению является заместителем председателя президиума,

Задачами Конгресса является рассмотрение вопросов социально-экономического развития Московской области, обсуждение проектов федеральных законов, законов Московской области, результатов обобщения практики применения законодательства, выработка рекомендаций по совершенствованию законодательства Московской области.

5.2 Проведение совместных мероприятий, совещаний с представителями власти, общественных организаций. Трудовых коллективов и т.д.

3 ноября 2012 года состоялась Конференция представителей трудовых коллективов Подмосковья

5 декабря 2012 года состоялось очередное заседание Координационного Совета депутатской вертикали КПРФ, А.А. Наумов является Председателем Координационного Совета.

По инициативе Комитета, в 2013 году проведено 6 кустовых семинара-совещания для глав и депутатов Советов депутатов муниципальных образований Московской области на тему «О некоторых вопросах организации деятельности Совета депутатов муниципального образования Московской области». В работе семинаров-совещаний приняли участие около 1300 представителей муниципальных образований из 21 городского округа и 11 муниципальных районов, городских и сельских поселений, входящих в их состав.

22 января 2013 года в г. Пушкино для глав и депутатов Советов депутатов Пушкинского муниципального района Московской области, городских и сельских поселений, входящих в его состав, городского округа Ивантеевка Московской области, городского округа Королёв Московской области, городского округа Красноармейск Московской области, городского округа Юбилейный Московской области;

19 февраля 2013 года в г. Красногорске для глав и депутатов Советов депутатов Красногорского муниципального района, Одинцовского муниципального района, городских и сельских поселений, входящих в их состав, городского округа Власиха, городского округа Краснознаменск, городского округа Химки;

19 марта 2013 года в г. Дмитров для глав и депутатов Советов депутатов Дмитровского и Талдомского муниципальных районов Московской области, городских и сельских поселений, входящих в их состав, городского округа Дубна Московской области;

16 апреля 2013 года в г. Щелково для глав и депутатов Советов депутатов Ногинского и Щёлковского муниципальных районов Московской области, городских и сельских поселений, входящих в их состав, городских округов Московской области: Балашиха, Железнодорожный, Звездный городок, Лосино - Петровский, Черноголовка, Фрязино, Электросталь;

21 мая 2013 года в г. Люберцы для глав и депутатов Советов депутатов Люберецкого и Раменского муниципальных районов Московской области, городских и сельских поселений, входящих в их состав, городских округов Московской области: Бронницы, Дзержинский, Жуковский, Котельники, Лыткарино;

25 июня 2013 года в д. Турейка Наро-Фоминского района для глав и депутатов Советов депутатов Можайского муниципального района и Наро-Фоминского муниципального района, городских и сельских поселений, входящих в их состав, городского округа Молодежный Московской области

На семинарах обсуждались вопросы:

законодательной основы деятельности Советов депутатов муниципальных образований;

формирования бюджетов муниципальных образований Московской области;

правового регулирования в сфере экономики, предпринимательства и инвестиционной политики;

охраны окружающей среды и регулирования земельных отношений;

реализации Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» и программы модернизации здравоохранения Московской области 2011 – 2012 годов»;

правового регулирования в сфере строительства и архитектуры и другие.

20 февраля 2013 года в Думе по инициативе Комитета прошел круглый стол на тему «Порядок организации и проведения публичных слушаний в муниципальных образованиях Московской области».

В работе круглого стола приняли участие депутаты Думы, представители исполнительных органов государственной власти Московской области, муниципальных образований и общественных организаций Подмосковья.

Участники круглого стола обсудили принципы организации публичных слушаний на основе примерного Положения, разработанного Главным управлением внутренней политики и взаимодействия с органами местного самоуправления Московской области.

По итогам круглого стола приняты рекомендации, в которых Комитету по местному самоуправлению Московской областной Думы предложено провести мониторинг практики проведения публичных слушаний в муниципальных образованиях Московской области за период 2012–2013 годов и по результатам мониторинга подготовить проекты законодательных инициатив о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительный кодекс Российской Федерации и иные законы Российской Федерации, регулирующие организацию и проведение публичных слушаний.

При доработке примерного Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании учесть предложения, высказанные в ходе его обсуждения на круглом столе.

17 апреля 2013 года по инициативе Комитета в Думе проведен круглый стол на тему «Об актуальных вопросах муниципальной службы в Московской области», в работе которого приняли участие депутаты Думы, представители Главного управления государственной и муниципальной службы Московской области, Главного управления внутренней политики и взаимодействия с органами местного самоуправления Московской области, Совета муниципальных образований Московской области, МОУЦ «Нахабино», члены Общественной палаты Московской области, представители муниципальных образований Московской области.

Участники круглого стола отметили значительное изменение места и роли муниципальной службы в системе управления общественными процессами, развитие муниципальной службы как особого института в системе властных отношений.

На круглом столе обсуждались вопросы кадрового обеспечения муниципальной службы, необходимость принятия областной целевой программы, предусматривающей комплекс мер и мероприятий по развитию муниципальной службы, в частности, обучение и подготовку высококвалифицированных сотрудников.

Среди основных проблем были названы перегруженность и невысокая заработная плата специалистов; отсутствие в смете муниципалитетов статьи расходов на обучение и переобучение работников; отсутствие гарантий поступления или права преимущественного поступления на муниципальную службу для специалистов, зачисленных в кадровый резерв муниципалитетов и т.д.

Вопросы, которые обсуждались на круглом столе, и выводы, сделанные по результатам обсуждений, вошли в расширенную резолюцию, на основе которой планируется разработать законодательные инициативы, связанные с внесением изменений в федеральные и областные законы.

29 мая 2013 года на круглом столе, проведенном по инициативе Комитета, депутаты Думы, представители Совета муниципальных образований Московской области, председатели территориальных органов общественного самоуправления региона, а также представители Высшей школы экономики и Академии социального управления обсудили тему организации и деятельности территориального общественного самоуправления в муниципальных образованиях Московской области.

Участники круглого стола ознакомились с организацией и деятельностью территориального общественного самоуправления в муниципальных образованиях Московской области. Среди основных проблем, которые существуют в работе ТОСов, участники круглого стола выделили необходимость правового регулирования порядка организации и осуществления ТОС, поддержки органов ТОС на уровне Московской области, необходимость оказания юридических консультаций ТОСам, популяризации этой формы гражданского самоуправления.

6. Работа общественных приемных в округах:

Подольск, Подольский район – помощники Мележко В.Е., Сокоренко Н.В., Лебедев О.

Ленинский район – помощники Грудинин П.Н.,

Наро-Фоминский район – Макаренко В.В., Прокудина-Пушкина М.Г.

г.о.Домодедово – Мирошников А.Т., Курдюмова Т.Н.

г.о.Климовск – Никитас Т.Е., Лужков Г.А.

Принято лично 350 чел; принято помощниками свыше 1500 чел.

Рассмотрено 300 обращений; из них решено положительно 121 обращение

7. Работа с письмами, жалобами, обращениями

Поступило писем 26…рассмотрено 26…… решено положительно 1( Тимоховский овраг Ленинский район,)

Рассматривается вопрос о предоставлении жилого помещения Мячниковой З.С. ( Пушкинский район)

8. Проведение отчетов о деятельности депутата перед избирателями ( дата, место, число участников) _________

9. Примеры оказания конкретной помощи ( в.т.числе материальной) организациям и гражданам в решении проблем социальной направленности:

Караван помощи напутствовали руководители Московского областного отделения КПРФ: второй секретарь МК КПРФ, зам. председателя Московской областной Думы, руководитель фракции КПРФ в МОД К.Н. Черемисов, секретарь МК КПРФ, председатель Комитета по местному самоуправлению МОД А.А. Наумов, главный редактор газеты «Подмосковная правда», депутат МОД С.В. Федоров. Жителям г.Крымска

- приобретение и установка спортивной площадки на территории домов №22 и 22А по улице Маршала Жукова г.Наро-Фоминск;

- изготовление и установка мемориальных досок с именами погибших в "Сквере Памяти" г.Верея Наро-Фоминского муниципального района;

- приобретение механизма сцены, одежды сцены, портьер на окна для муниципального бюджетного учреждения "Дом культуры "Машиностроитель" г.о. Климовск;

- муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида №3 Наро-Фоминский муниципальный район;

- приобретение комплекса специализированного оборудования для фондохранилищ муниципального учреждения культуры Историко-мемориальный музей- заповедник "Подолье", городского округа Подольск

и другие значимые мероприятия, в том числе и оказание материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации ( на приобретение дорогостоящих лекарственных препаратов, на лечение, на операции и т.д.)

10. Участие в политической жизни округа :

10.1 Митинги, пикеты, встречи с активом, иные акции

04.02.2013 А.А. Наумов принял участие в церемонии открытия негосударственного образовательного частного учреждения дошкольного образования «Замок детства».

23 марта в Москве состоялись шествие и митинг против повышения цен и тарифов ЖКХ, против чиновничьего произвола, за ратификацию статьи 20-й Конвенции ООН против коррупции.

27 марта делегация парламентариев-коммунистов во главе с Заместителем председателя ЦК КПРФ, академиком РАСХН, депутатом Госдумы, Владимиром Ивановичем Кашиным посетила подмосковный авиаград Жуковский.

В Москве прошел I Всероссийский форум депутатов-коммунистов и глав органов исполнительной власти, избранных при поддержке КПРФ.

28 августа делегация во главе с заместителем председателя ЦК КПРФ Владимиром Кашиным посетила Луховицкий район. В делегацию входили: первый секретарь МК КПРФ, член Президиума ЦК КПРФ, депутат Государственной Думы Николай Васильев, секретарь МК КПРФ, руководитель Комитета по местному самоуправлению Московской областной Думы Александр Наумов

5 сентября депутаты Государственной и Московской областной Думы встретились с жителями и тружениками предприятий Подольска, Климовска и Чеховского района.

10.2 Какие болевые точки социального, политического напряжения, имеются в вашем округе, наличие контактов с лидерами протестных групп ( Ф.И.О., конт. тел.) ________

11. Работа с партиями, движениями, общественными организациями, творческими Союзами ( Общественные палаты, Советы ветеранов, Союзы писателей, художников, кинематографистов, «Женщины Подмосковья», «Дети войны», «Союз Чернобыль», «Боевое Братство», общество

инвалидов и т.д. , в том числе по выработке законодательных инициатив)

04 апреля 2013 года был принят Закон Мо «Об использовании копии Знамени Победы в Московской области», внесенный фракцией КПРФ в декабре прошлого года.

Подготовлены два варианта проекта закона Московской области о социальной поддержке детей войны (т.е. поколения граждан, родившихся в период с 1928 по 1945 год).

11.1 В какие экспертные советы, общественные объединения, инициативные и рабочие группы Вы входите:

12. Работа с муниципальными, региональными, Федеральными электронными и печатными СМИ:

количество публикаций: свыше 20 публикаций, участие в прямом эфире на канале «Подмосковье»

Сайт Московской областной Думы, сайт Домодедовского городского округа,

А.А.Наумов активно участвуют в наградном процессе Думы, играющем важную роль в моральном поощрении тружеников отраслей промышленности, аграрного сектора, ученых, служащих, представителей бизнеса, ветеранов военных действий и труда в Московской области. Так, за 2012 - 2013 год всего было награждено около 300 человек