Виды и особенности сертификации пожарной автоматики

Угрозы и риски, которые возникают в результате пожара, часто превосходят возможные последствия от других происшествий. Поэтому созданию систем пожарной безопасности, которые позволят защитить жизни людей и уберечь от огня материальные ценности, в современном обществе уделено огромное внимание. Требования к системам, призванным решать эти задачи, закреплены на законодательном уровне. А безопасность держится под жестким контролем. Ключевым нормативным документом, регулирующим сферу обеспечения пожарной безопасности продукции, является Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее — Закон № 123-ФЗ).

Регламент формулирует критерии, которым должны отвечать все средства противопожарной защиты и тушения, и обязывает производителей проходить процедуру подтверждения соответствия. Рассмотрим подробнее, какой должна быть пожарная автоматика с точки зрения закона, какие существуют схемы сертификации и как остановить выбор на одной из них.

Задачи пожарной автоматики и требования к ней

Пожарная автоматика включает в себя комплекс технических средств, предназначенных для обнаружения, тушения или локализации пожара внутри помещений, а также оповещения людей.

К средствам пожарной автоматики относятся:

• автоматические установки пожарной сигнализации ( далее — АУПС );
• автоматические установки пожаротушения ( далее — АУПТ );
• системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре ( далее — СОУЭ );
• автоматические системы противодымной защиты (дымоудаления, или приточно-вытяжной вентиляции);
• автоматические системы управления (исполнительные устройства) различным инженерным и технологическим оборудованием зданий и сооружений (лифтами, электроснабжением, СКУД и пр.).

Вышеназванные системы могут быть автономны или интегрированы. Средства пожарной автоматики способны обнаружить пожар на ранней стадии по первичным признакам — температура, дым, инфракрасное излучение и т.д. А далее — действовать в соответствии с заложенной программой: включить систему оповещения и дымоудаления, остановить лифты, разблокировать аварийные выходы и т.д. Все действия направлены на достижение главной цели — сохранить жизни людей в условиях ЧС и максимально снизить материальный ущерб.

В зависимости от условий применения, автоматика пожарной безопасности должна соответствовать следующим требованиям:

• возможность обнаружения ЧС на объекте;
• прекращение развития процесса в опасном направлении;
• высокое быстродействие для выполнения противоаварийных мероприятий;
• стабильность во времени, то есть минимальное старение и утомляемость элементов;
• независимость от внешних факторов (температура, влажность, электрические помехи, удары, давление и т.д.);
• безотказность при длительной работе;
• высокая надежность;
• минимальное потребление энергии;
• возможность заменять вышедшие из строя элементы без повторного монтажа всей системы.

Системы пожарной автоматики сложны и имеют несколько уровней. Поэтому установке в обязательном порядке предшествует проект, где учтены требования действующих нормативных актов и специфика объекта. Проектирование, пусконаладочные работы и обслуживание систем и элементов можно доверять исключительно компаниям, обладающим государственными сертификатами и лицензиями на осуществление подобной деятельности. Это условие распространяется на все типы пожарной автоматики.

В основе классификации систем пожарной автоматики — возложенные на них функции. Так, технические устройства могут быть нацелены на обнаружение возгорания, тушение огня или организацию эвакуации и защиту людей и имущества. Официальная классификация приведена в статье 46 Закона № 123-ФЗ. Согласно ее положениям, можно выделить следующие средства пожарной автоматики:

1. Извещатели пожарные (далее — ИП) . Это технические устройства, которые реагируют на изменение характеристик внешней среды при возникновении пожара — задымление, повышение температуры, инфракрасное излучение. В зависимости от контролируемого параметра, извещатели пожарной сигнализации могут быть дымовые, газовые, тепловые, световые и комбинированные. Неэлектрические информационные параметры они преобразуют в электрические сигналы, которые поступают на приемно-контрольные приборы. При подборе ИП следует обращать внимание на такие параметры, как:

• чувствительность (порог срабатывания) — минимальное значение величины параметра, на который реагирует ИП;
• инерционность — интервал времени между воздействием контролируемого параметра до выдачи ИП сигнала;
• контролируемая площадь — дальность действия и площадь помещения, подконтрольного ИП.

2. Приборы приемно-контрольные пожарные (далее — ППКП) . Технические средства, принимающие сигналы от извещателей в охранно-пожарной сигнализации, контролирующие целостность шлейфа. ППКП также передают информацию на пульт централизованного управления пожарной охраны. Обладают малой (от 1 до 5 шлейфов), средней (от 6 до 50 шлейфов) или большой (свыше 50 шлейфов) информационной емкостью. В числе других характеристик — информативность (количество видов извещения) и возможность резервирования составных частей ППКП.

3. Приборы пожарные управления (далее — ППУ) . Это устройства, предназначенные для формирования сигналов управления автоматическими средствами тушения пожара, контроля их состояния, а также управления звуковыми, световыми сигналами и информационными табло. Запуск ППУ происходит от импульса, переданного ППКП. ППУ классифицируются в зависимости от объектов управления (водяное, газовое, порошковое пожаротушение и т.д.), информационной емкости (перечень подконтрольных зон), разветвленности (количество коммутируемых цепей в каждой зоне) и возможности резервирования. Конструктивно ППКП и ППУ могут быть интегрированы в едином устройстве.

4. Технические средства оповещения и управления эвакуацией людей . Предназначены для оперативного информирования людей о пожаре и указания очередности и путей эвакуации. Оповещение происходит одним из нижеперечисленных способов (или их сочетанием):

• световые и звуковые сигналы в помещениях, где находятся люди;
• трансляция заготовленных текстов об эвакуации, путях выхода и прочая информация, помогающая большому количеству людей без паники и суматохи покинуть помещение;
• включение аварийного освещения;
• открытие эвакуационных выходов и т.д.

Выбор типа СОУЭ зависит от функционального назначения здания, его вместимости и количества, одновременно находящихся внутри людей, этажности, площади пожарного отсека.

5. Системы передачи извещений о пожаре (далее — СПИ) . Это совокупность технических средств, предназначенных для передачи сообщений о пожаре по установленным каналам связи. Прием происходит в пункте централизованного наблюдения извещений о пожаре. СПИ могут использовать телефонную связь, радиоканалы и прочие линии связи, в том числе комбинированные. Возможна передача как одного сообщения, так и нескольких. Среди прочих критериев классификации СПИ — информационная емкость (количество охраняемых объектов), способ передачи информации, формат сообщения и т.д.

6. Другие приборы и оборудование для построения систем пожарной автоматики .

Статья 103 Закона № 123-ФЗ устанавливает требования к АУПС. Они актуальны и для других средств пожарной автоматики. Это:

• электрическая и информационная совместимость всех технологических элементов системы;
• работоспособность технических средств в условиях задымления и высоких температур в течение времени, которое потребуется для эвакуации людей и решения других задач, возложенных на систему;
• наличие бесперебойного электропитания на период работы при пожаре;
• устойчивость к электромагнитным помехам;
• обеспечение электробезопасности;
• соответствие принципа управления оборудованием АУПС типу управляемого оборудования и требованиям конкретного объекта.

При выборе оборудования системы пожарной сигнализации крайне важны показатели надежности: вероятность безотказной работы, вероятность ложного срабатывания, средняя наработка на отказ и т.д. Все это характеризует безопасность системы и ее эффективность. Точные характеристики в обязательном порядке должны присутствовать в технической документации на изделия.

К отдельному классу пожарной автоматики относятся АУПТ. Это совокупность стационарных технических средств борьбы с огнем при помощи огнетушащего вещества (далее — ОГТВ). Основная задача — обеспечить локализацию пожара и его ликвидацию. Крайне важно сделать это до появления опасных факторов пожара, наступления пределов огнестойкости строительных конструкций, разрушения технологических установок или причинения максимально допустимого ущерба имуществу.

АУПТ бывают разных типов. В основу классификации может быть положен режим работы, степень автоматизации, конструктивное исполнение и т.д. Однако наиболее распространенным принято считать деление по виду и агрегатному состоянию огнетушащих химических соединений, способу тушения.

По виду ОГТВ:

1. Жидкостные (вода, водные растворы, другие огнетушащие жидкости), пенные . Наиболее распространенные в России установки. Их доля, по среднестатистическим данным, достигает 80%. Жидкостные системы эффективны при крупных и мелких пожарах. Автоматическая система водяного пожаротушения находит применение в разных отраслях и на многочисленных производствах. Пенное пожаротушение обычно применяют для защиты технологического оборудования нефтехимических производств, на АЗС и прочих объектах, где присутствуют легковоспламеняющиеся вещества.
2. Газовые . Для тушения пожара применяется газовое вещество — хладон, азот, инерген, аргон, двуокись углерода и некоторые другие. Средства газового пожаротушения используют, когда применение воды может вызвать замыкание или нанести серьезный вред имуществу: в серверных комнатах, картинных галереях, архивах, помещениях вычислительных центров и т.д.
3. Порошковые . Применяются для ликвидации возгораний на электроустановках с открытыми токоведущими частями под напряжением до 1000 В. Эффективны при тушении горючих жидкостей углеводородного ряда, горючих газов, спиртов, щелочных соединений и т.п.
4. Аэрозольные . Тушение пожара происходит за счет выпуска аэрозольной смеси, которая содержит в себе определенные химические вещества. Они останавливают цепные реакции в эпицентре возгорания, перекрывая доступ кислорода. Метод практически универсален, его можно применять в офисах, на складах и в производственных цехах. Единственное ограничение: до включения системы помещение должны покинуть все люди. Запрещено применять аэрозольные системы для борьбы с огнем в помещениях, где постоянно находятся больше 50-ти человек.
5. Комбинированные . Тушение происходит с помощью комбинации нескольких огнетушащих средств. Системы используют при пожарах, которые нельзя ликвидировать только одним видом ОГТВ. Комбинации могут быть следующие:

• газ — распыленная вода;
• газ — пена;
• газ — газ;
• порошок — газ;
• порошок — вода;
• порошок — пена.

Известна классификация систем пожаротушения и по способу подавления пламени. Тушение может быть:

• объемным — применимо к автоматической системе газового, аэрозольного и порошкового пожаротушения, которые полностью заполняют помещение и создают среду, не поддерживающую горение;
• поверхностным — воздействие осуществляется на горящую поверхность;
• локальным — объемным или поверхностным. Тушение происходит только на части площади или в ограниченном объеме пространства помещения.

Выбор типа АУПТ обусловлен уровнем противопожарной защиты конкретного объекта. Принимают во внимание и такие факторы, как прогнозируемая скорость развития пожара, экономическая целесообразность использования тех или иных методов и оперативно-тактические возможности пожарных подразделений. Вне зависимости от типа, АУПТ должны отвечать набору требований, которые сформулированы в статье 104 Закона № 123-ФЗ, а именно:

• обеспечивать ликвидацию пожара и создавать препятствия для развития процесса горения;
• формировать среду, которая не поддерживает горение на всем объекте защиты (для объемных способов пожаротушения);
• не становиться причиной возгораний на других участках здания, сооружения или площадки.

Средства, обеспечивающие пожарную безопасность, подлежат обязательной сертификации. Наличие сертификата подтверждает полное соответствие оборудования противопожарным стандартам (ГОСТ Р 53325-2012, ГОСТ Р 50969-96, ГОСТ Р 51091-97, ГОСТ Р 53281-2009 и др.). Нормы прописаны в Техническом регламенте о требованиях пожарной безопасности (Закон № 123-ФЗ). Требования распространяются на любые устройства и модули, используемые в качестве компонентов средств пожарной автоматики как отечественного, так и иностранного производства. Процедура подтверждения соответствия проводится по утвержденным правилам.

В России действуют разные формы подтверждения соответствия продукции в области пожарной безопасности — это обязательная и добровольная сертификация, а также декларирование. Выдавать пожарный сертификат или регистрировать декларацию вправе аккредитованный орган по сертификации.

Для проведения сертификации разработаны типовые схемы. Каждая из них содержит набор операций и условий их выполнения. По итогам выполнения установленного порядка действий эксперты принимают решение о соответствии или несоответствии продукции требованиям ГОСТа. К числу таких процедур относятся:

• Анализ документов на продукцию . Присутствует во всех схемах сертификации. Документы позволяют идентифицировать продукцию, изучить проект и определить пригодность ее использования.
• Испытания и измерения в лаборатории . Для исследований отбирается типовой образец продукции.
• Оценка производства . Эксперты оценивают общее состояние производства, систему менеджмента качества.
• Инспекционный контроль . Подразумевает повторные испытания образцов сертифицированной продукции и оценку состояния производства (в течение срока действия сертификата).

Схемы сертификации различаются в зависимости от того, является ли продукция серийной или выпускается ограниченными партиями.

1. Для серийно выпускаемой продукции:

• сертификация продукции на основе анализа состояния производства и испытаний типового образца продукции в аккредитованной испытательной лаборатории (схема 2с) ;
• сертификация продукции на основе испытаний типового образца продукции в аккредитованной испытательной лаборатории с последующим инспекционным контролем (схема 3с) ;
• сертификация продукции на основе анализа состояния производства и испытаний типового образца продукции в аккредитованной испытательной лаборатории с последующим инспекционным контролем (схема 4с) ;
• сертификация продукции на основе испытаний типового образца продукции в аккредитованной испытательной лаборатории и сертификации системы качества с последующим инспекционным контролем (схема 5с) .

2. Для ограниченной партии продукции:

• сертификация партии продукции на основе испытаний представительной выборки образцов из этой партии в аккредитованной испытательной лаборатории (схема 6с) .

Процедуры, которые необходимо пройти при выборе конкретной схемы сертификации средств пожарной автоматики, наглядно представлены в таблице 1.

Таблица 1 . Процедуры, проводимые органом по сертификации в зависимости от выбранной схемы

Действие

2с

3с

4с

5с

6с

Анализ состояния производства

Испытания

Инспекционный контроль

Сертификация системы качества

Срок действия сертификата

Не более 1 года

Сертификация по указанным схемам позволяет подтвердить соответствие стандарту следующих технических средств, материалов и элементов:

• огнетушители;
• пожарные стволы, пеногенераторы;
• средства индивидуальной защиты людей во время пожара;
• средства спасения людей;
• пожарное снаряжение;
• порошковые огнетушащие составы и пенообразователи;
• средства пожарной автоматики;
• строительные материалы для отделки путей эвакуации;
• средства огнезащиты;
• элементы АУПТ и т.д.

Для этих видов продукции сертификация является обязательной. Право выбора схемы остается за заявителем. Схемы 2с–5с обычно применяют в случае, если за сертификацией обращается сам изготовитель продукции или его представитель. Схема 6с ориентирована на заявителя, не имеющего отношения к процессу производства продукции, и применима к партии продукции. Обычно ее выбирают для оценки качества товаров, произведенных за рубежом, у которых отсутствует сертификат соответствия. Также схема 6с позволяет получить сертификат на уникальный, разово выпущенный товар.

Схема 2с рекомендована к выбору в ситуации, когда показатели продукции не чувствительны к изменению производственных факторов. В других ситуациях разумнее использовать 3с–5с.

Схемы 4с и 5с применяют в ситуациях, когда единичные испытания типового образца не могут обеспечить уверенность в стабильности полученных показателей на протяжении всего срока действия сертификата.

От выбранной схемы зависит и процедура проведения сертификации, а также период действия сертификата.

Порядок проведения сертификации регулирует статья 147 Закона № 123-ФЗ. В ней, в частности, указано, что проводить сертификацию вправе только органы, имеющие аккредитацию в национальной системе аккредитации. Это правило распространяется и на испытательные лаборатории. В приложении к аттестату должно содержаться указание на объекты подтверждения соответствия. В области аккредитации органа по сертификации клиент должен найти свою продукцию, подлежащую сертификации (декларированию). Образец того, как может выглядеть перечень, представлен в таблице 2.

Таблица 2 . Пример области аккредитации органа по сертификации (сокращенный вариант)

№ п/п

Наименование объекта подтверждения соответствия

Код ОК

Код ТН ВЭД ТС

Технические регламенты, документы в области стандартизации и иные документы, устанавливающие требования к объектам подтверждения соответствия

Документы, устанавливающие правила и методы исследований и измерений

1.

Огнетушители: переносные/ передвижные

Закон № 123-ФЗ; ГОСТ Р 51057-2001

ГОСТ Р 51057-2001

2.

Приборы приёмно-контрольные пожарные и управления пожарные и охранно-пожарные

43 7100; 43 7200

8531; 851762 0000; 8537 10

Закон № 123-ФЗ; ГОСТ Р 53325-2012

ГОСТ Р 53325-2012

3.

Извещатели пожарные и охранно-пожарные: автономные, ручные, тепловые (ипт) точечные, тепловые (ипт) линейные, газовые, дымовые оптико-электронные точечные, дымовые, оптические линейные, дымовые аспирационные, пламени

43 7110; 43 7111; 43 7112; 43 7113; 43 7114

8531; 8531 10; 8536; 9022 29 000 0; 9027

Закон № 123-ФЗ; ГОСТ Р 53325-2012

ГОСТ Р 53325-2012; ГОСТ IEC 60065-2011

4.

Для того чтобы получить пожарный сертификат, изготовителю или продавцу требуется подготовить пакет документов и обеспечить отбор экспертом образцов продукции для лабораторных испытаний. Точный алгоритм действий зависит от выбранной схемы сертификации. Однако ключевые этапы одинаковы и утверждены разделами вышеуказанной статьи Закона.

1. Подача заявки и рассмотрение органом по сертификации представленных материалов.
2. Принятие решения о проведении сертификации с указанием схемы.
3. Анализ состояния производства, если он предусмотрен выбранной схемой.
4. Оценка соответствия продукции требованиям стандарта пожарной безопасности.
5. Оформление сертификата или письменный мотивированный отказ в выдаче.
6. Осуществление аккредитованным органом инспекционного контроля, если он предусмотрен выбранной схемой.
7. Проведение продавцом корректирующих мероприятий в случае, если продукция перестанет соответствовать требованиям пожарной безопасности.

Лабораторные испытания являются обязательным условием сертификации. Итогом испытаний становится протокол, который передают в орган по сертификации. Копию документа оставляют в лаборатории на весь период действия сертификата и 3 года после его истечения.

Схемы 2с и 4с предусматривают анализ производства. Его проводят еще до того, как образцы продукции переданы на лабораторное исследование. Главная цель — установить, что на предприятии созданы условия для стабильного выпуска продукции с высокими качественными характеристиками. Эксперты оценивают технологические процессы и режимы, порядок контроля сырья, оборудования и комплектующих. Оценивают, как компания следит за качеством продукции на разных технологических циклах, снижает процент брака и работает с рекламациями. По итогам проверки составляют акт.

Когда все этапы пройдены благополучно, аккредитованный орган по сертификации принимает решение о выдаче сертификата соответствия. Предварительно документ регистрируют в едином реестре. Сертификат без регистрационного номера недействителен.

Срок действия документа соответствия зависит от выбранной заявителем схемы оценки:

• 2с — до 1 года;
• 3с — до 3 лет;
• 4с и 5 с — до 5 лет.

Для единичных видов продукции, сертифицируемых по схеме 6с, срок действия сертификата равен сроку службы товара, установленному производителем. По истечении указанного срока документ перестает действовать, поскольку нет гарантии, что продукция по-прежнему удовлетворяет требованиям пожарной безопасности. Если срок службы в сопроводительных документах не указан, сертификат будет действовать 1 год.

Схемы 3с–5с предусматривают последующий инспекционный контроль. Его осуществляет организация, выдавшая сертификат, при необходимости привлекая представителей испытательной лаборатории. Если сертификат выдан на срок до 2-х лет, законом разрешена максимум одна проверка. Если на срок до 4-х лет — проверок должно быть минимум две. Если сертификат действует больше 4-х лет, количество проверок возрастает до трех и более.

Срок действия сертификата на продукцию, сертифицированную по схемам 4с и 5с, может быть продлен, если решение об этом примет аккредитованный орган, проводивший предыдущую сертификацию. Для этого экспертам необходимо осуществить инспекционный контроль и направить продукцию на испытания по сокращенной программе. Производитель со своей стороны должен представить заявление о том, что в технологию производства продукции не было внесено изменений, которые могли бы повлиять не качество и безопасность.

Случается, что производителю или продавцу требуется изменить сведения в уже выданном сертификате. Процедура также во многом зависит от того, какие именно данные изменились и какой при этом была схема сертификации. Например, смена адреса считается существенным изменением, если схема предполагает анализ состояния производства (2с и 4с). В этом случае производителя ждут новые проверки условий производства. Повторно может быть назначена и процедура лабораторных испытаний, если встанет вопрос о смене данных о производителе. Право принять окончательное решение оставляют за органом по сертификации с учетом возможных рисков для безопасности продукции после внесения тех или иных изменений в производство.

Сертификат пожарной безопасности является гарантированным подтверждением качества, позволяет продукции выйти на рынок и получить поддержку потребителя. Отсюда — строгое отношение уполномоченных органов по сертификации к претендентам на этот документ. Однако не стоит воспринимать сертификат как формальность и обращаться в непроверенные организации в попытках сэкономить и упростить процедуру получения документа. Это как минимум повышает риск штрафных санкций в случае, если документ окажется недействительным. С достоинством пройденная процедура подтвердит высокое качество продукции, что особенно важно, когда речь идет о всех типах пожарной автоматики. Правило работает и в обратную сторону: чтобы пройти сертификацию, нужно установить противопожарное оборудование соответствующего качества.