Коллизионное регулирование представительства в международном коммерческом обороте по проекту изменений в Гражданский кодекс РФ.

Создание единообразных, унифицированных правил в области коммерческого представительства, ввиду существующих различий норм права в этой области, - обязательное условие обеспечения эффективного сотрудничества участников внешнеэкономических сделок. Но, как раз в унифицировании материально-правового регулирования отношений представительства в международном коммерческом обороте заключается основная проблема.

Начало организованного многостороннего сотрудничества в области международного движения по унификации частного права связывают с Гаагскими конференциями.

С 1956 г. разработка таких норм о представительстве проходила в рамках Гаагской конференции по международному частному праву. В основу были положены проекты Ассоциации международного права. Комиссия окончательно одобрила Гаагскую конвенцию 16 июня 1977 г.

В российском законодательстве, а именно в разделе VI «Международное частное право» части третьей Гражданского кодекса РФ нет коллизионных норм о представительстве. Вместе с тем был разработан проект Федерального закона «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно данному проекту в ГК РФ в Кодекс предлагается включить статью 1217.1 «Право, подлежащее применению к отношениям представительства». Положения данной статьи будут применяться к добровольному представительству.

Статья 1217.1 содержит разные типы коллизионных привязок, применяемых к «внутренним» и «внешним» аспектам представительства. Отношения между представляемым и представителем в случае, если они основаны на договоре, определяются по правилам ГК РФ о праве, подлежащем применению к договору. Следовательно, основа регулирования отношений между представителем и представляемым - принцип автономии воли сторон. Из формулировки статьи 1210 ГК РФ можно понять, что стороны могут выбрать как национальную систему права какого-либо государства в целом, так и отдельные нормативные акты избранного правопорядка. К тому же, стороны не обязаны выбирать национальное право какого-либо определенного государства, а могут сослаться на применение к их отношениям международных конвенций и иных актов межгосударственной унификации, вступивших в силу, даже если Россия в них не участвует.

Соглашение сторон о выборе подлежащего применению права должно быть прямо выражено или должно определенно вытекать из условий договора либо совокупности обстоятельств дела.

В случае отсутствии выбора подлежащего применению права российское законодательство предусматривает обращение к «гибким» коллизионным нормам: в данном случае к договору применяется право страны, с которой он наиболее тесно связан (ст. 1211 ГК РФ). Согласно п.2 ст. 1211 новой редакции ГК РФ право страны, с которой договор наиболее тесно связан, считается право страны, где на момент заключения договора находится место жительства или основное место деятельности стороны, которая осуществляет исполнение, имеющее решающее значение для содержания договора.

Согласно ст. 1212.1 проекта изменений ГК отношения между представляемым или представителем и третьим лицом определяются по праву страны, где находится место жительства или основное место деятельности представителя. Если третье лицо не знало и не должно было знать о месте жительства или основном месте деятельности представителя, то применяется право страны, где преимущественно действовал представитель в конкретном случае. Отношения между представляемым или представителем и третьим лицом определяются по праву, выбранному представляемым в доверенности, если о таком выборе были извещены третье лицо и представитель.

Но если полномочие предоставлено представителю для совершения сделки в отношении недвижимого имущества, и такая сделка либо возникновение, переход, ограничение или прекращение прав по ней подлежат обязательной государственной регистрации, подлежит применению право страны, где недвижимое имущество внесено в государственный реестр.

Если полномочие предоставлено представителю для ведения дела в государственном или третейском суде, то применяется право страны, где проводится судебное или третейское разбирательство.

Правом, подлежащим применению к отношениям между представляемым или представителем и третьим лицом, определяются, в частности: наличие и объем полномочий представителя; последствия осуществления представителем своих полномочий; требования к содержанию доверенности; срок действия доверенности; прекращение доверенности, в том числе последствия ее прекращения для третьих лиц; допустимость выдачи доверенности в порядке передоверия; последствия совершения сделки при отсутствии полномочий действовать от имени представляемого или при превышении таких полномочий, в том числе в случае последующего одобрения такой сделки представляемым.

Если иное не вытекает из закона или существа отношений, при отсутствии в доверенности иных указаний считается, что в объем полномочий представителя входит определение порядка разрешения споров, а также выбор права, подлежащего применению к сделкам, совершаемым представителем от имени представляемого.

В ст. ст. 1192 и 1193 ГК РФ посвящены порядку применения императивных норм и оговорки о публичном порядке посвящены.

Согласно проекту изменений в ГК РФ наименование статьи 1192 «Применение императивных норм» будет изменено на «Нормы непосредственного применения». Кроме того, пункт 1 ст. 1192 будет дополнен словами «нормы непосредственного применения». В пункте 2 ст. 1192 слова «должны регулировать соответствующие отношения независимо от подлежащего применению права» будут заменены словами «являются нормами непосредственного применения».

Согласно статье 1193 ГК РФ с учетом характера отношений, осложненных иностранным элементом норма иностранного права, подлежащая применению в соответствии с правилами ГК РФ, в исключительных случаях не применяется, когда последствия ее применения явно противоречили бы основам правопорядка (публичному порядку) Российской Федерации. В этом случае при необходимости применяется соответствующая норма российского права. Отказ в применении нормы иностранного права не может быть основан только на отличии правовой, политической или экономической системы соответствующего иностранного государства от правовой, политической или экономической системы РФ.

В целом, Проект предлагает комплексную ревизию норм ГК. Он сочетает в себе предложения как новаторского, так и консервативного свойства. Изменения, вошедшие в обзор, имеют прогрессивный характер.